
圖:終審法院非常任法官麥嘉琳表示,對(duì)法院的司法獨(dú)立及維持法治的決心有信心。
特區(qū)政府發(fā)言人今日凌晨表示,極不同意最近辭任特區(qū)終審法院非常任法官的岑耀信勳爵就香港的法治和獨(dú)立的司法權(quán)所發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn)。最重要的是,特區(qū)法院在審理國(guó)家安全案件或任何性質(zhì)的案件時(shí),絕對(duì)沒(méi)有受到中央或特區(qū)政府的任何政治壓力,香港法治亦無(wú)任何倒退。任何人士無(wú)論出于什么理由或動(dòng)機(jī)而提出相反結(jié)論,都是完全錯(cuò)誤和毫無(wú)根據(jù),我們必須正義凜然地予以反駁。\大公報(bào)記者 龔學(xué)鳴
特區(qū)政府發(fā)言人今日凌晨表示,不會(huì)對(duì)岑耀信勳爵所提到正在進(jìn)行的法律程序發(fā)表其他評(píng)論,但有必要指出在串謀顛覆國(guó)家政權(quán)案中,原訟法庭裁定立法會(huì)議員應(yīng)依據(jù)《財(cái)政預(yù)算案》及公共開(kāi)支議案的利弊,作審核和通過(guò)的考慮;為迫使政府同意政治要求,無(wú)差別否決政府的《財(cái)政預(yù)算案》或公共開(kāi)支議案,迫使行政長(zhǎng)官解散立法會(huì)及最終請(qǐng)辭,使特區(qū)政府無(wú)法為市民福祉制定新政策或執(zhí)行現(xiàn)有政策,明顯違反《基本法》第七十三條規(guī)定的憲制責(zé)任,屬濫用權(quán)力,構(gòu)成顛覆國(guó)家政權(quán)罪的非法手段。如果任何人對(duì)原訟法庭的判詞作出錯(cuò)誤解讀并向上訴法庭施壓,意圖干擾司法程序,特區(qū)政府不能坐視不理,必須發(fā)聲以正視聽(tīng)。
司法機(jī)關(guān)依據(jù)法律秉行公義
發(fā)言人指出,《香港國(guó)安法》授權(quán)香港特區(qū)法院就絕大多數(shù)的危害國(guó)家安全犯罪案件行使管轄,既體現(xiàn)了“一國(guó)兩制”方針,也展示了中央充分信任香港特區(qū)法院能夠依法獨(dú)立進(jìn)行審判,履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任。
司法機(jī)關(guān)最根本的職能是依據(jù)法律秉行公義。這意味著在任何一個(gè)法律制度下,法院的管轄權(quán)都是由其法律制度的憲制秩序和法律作出界定。例如,英國(guó)實(shí)行的憲制模式是議會(huì)主權(quán),其國(guó)會(huì)具有至高無(wú)上的地位,而英國(guó)法院無(wú)權(quán)推翻國(guó)會(huì)通過(guò)的任何法例,盡管法院認(rèn)為有關(guān)法例違反人權(quán)原則。在美國(guó),美國(guó)憲法第三條第二款授權(quán)國(guó)會(huì)訂立規(guī)例限制美國(guó)最高法院的管轄權(quán)。沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為,僅僅是因?yàn)榉ㄔ旱墓茌牂?quán)在該等情況下受到規(guī)限,法院便無(wú)法獨(dú)立行使審判權(quán)。
香港特區(qū)的司法制度受《基本法》保障。近期的案件清晰地展示了香港特區(qū)一如既往繼續(xù)獨(dú)立行使審判權(quán)。按照公開(kāi)司法的原則,法院的判決詳細(xì)地說(shuō)明了法院對(duì)法律和證據(jù)的分析,以及基于什么原因達(dá)致其結(jié)論。例如,原訟法庭在串謀顛覆國(guó)家政權(quán)罪案件的裁決理由書(shū)超過(guò)300頁(yè),并有兩個(gè)共超過(guò)400頁(yè)的附件歸納控辯雙方證人證供。上訴法庭就律政司司長(zhǎng)申請(qǐng)臨時(shí)禁制令以禁止與一首歌曲有關(guān)的四項(xiàng)刑事行為所作的判決,超過(guò)60頁(yè),并援引了大量案例,當(dāng)中包括英國(guó)最高法院的案例。
發(fā)言人表示,值得注意的是,盡管郝廉思勳爵辭去香港終審法院的職位,但他表示“對(duì)法院及其成員的獨(dú)立性充滿信心”。而麥嘉琳法官近日表示在其非常任法官任期屆滿后會(huì)退休時(shí),也重申“對(duì)法院的成員、其獨(dú)立性和維護(hù)法治的決心抱有信心”。特區(qū)政府對(duì)麥嘉琳法官在任內(nèi)對(duì)香港司法制度的貢獻(xiàn)和對(duì)香港法治的客觀評(píng)價(jià)表示謝意。
發(fā)言人說(shuō),事實(shí)上,在2021年3月,岑耀信勳爵拒絕參與英國(guó)政府鼓動(dòng)針對(duì)香港司法機(jī)構(gòu)的政治杯葛時(shí),也表達(dá)了類似看法,更承諾香港法官“應(yīng)受到他們的海外同儕支持,而非被背棄”。“現(xiàn)在岑耀信勳爵卻選擇背棄香港特區(qū)的法官,實(shí)在令人極度失望。”
發(fā)言人強(qiáng)調(diào),香港特區(qū)法院現(xiàn)時(shí)面臨對(duì)其獨(dú)立行使審判權(quán)的真實(shí)威脅,事實(shí)上來(lái)自外國(guó)的政府官員、政客和政治性組織,包括公然企圖干預(yù)法律程序,以及由于法官在履行司法職能時(shí)就案件作出這些境外勢(shì)力不喜歡見(jiàn)到的判決,便威脅對(duì)法官實(shí)施“制裁”的可恥行為。這些行為明顯違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。“岑耀信勳爵一方面認(rèn)為美國(guó)對(duì)香港法官的‘制裁’威脅屬不公義,一方面卻對(duì)香港法官的司法工作作出如此不公正的評(píng)價(jià),實(shí)在令人驚訝。一直以來(lái),每當(dāng)境外或境內(nèi)勢(shì)力向法院作出惡毒攻擊和詆毀,香港特區(qū)政府都毫不猶豫捍衛(wèi)法院獨(dú)立行使審判權(quán)。岑耀信勳爵似乎也對(duì)這個(gè)客觀且無(wú)可置疑的事實(shí)視而不見(jiàn)。”
行政長(zhǎng)官李家超說(shuō):“特區(qū)政府從未、亦不會(huì)容許任何人干預(yù)律政司的檢控工作和法院的審訊,一直尊重及維護(hù)其獨(dú)立檢控權(quán)和獨(dú)立審判權(quán),該兩項(xiàng)權(quán)力受《基本法》全面和肯定的保障。律政司的檢控決定從來(lái)不受任何干涉,同樣地,法院一直獨(dú)立進(jìn)行審判,不受任何干涉。過(guò)去是、現(xiàn)在是,將來(lái)也是,香港法治固若金湯,歷久不變。”
發(fā)言人表示,“一國(guó)兩制”方針的最高原則,是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。香港特區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任。維護(hù)國(guó)家安全是香港特區(qū)的責(zé)任和應(yīng)有之義,必須全力以赴,不能掉以輕心。
在2019年發(fā)生的港版“顏色革命”,不斷出現(xiàn)大規(guī)模暴動(dòng)和暴力事件,商鋪和公共設(shè)施被破壞、焚燒和摧毀,恐怖活動(dòng)威脅著整個(gè)社會(huì)。人們?nèi)舯磉_(dá)與黑衣暴徒不同的意見(jiàn),便會(huì)遭受恐嚇、“起底”和毆打。任何負(fù)責(zé)任的政府,必定會(huì)采取果斷行動(dòng)止暴制亂,維護(hù)國(guó)家安全和保護(hù)市民的權(quán)利和自由。發(fā)言人指出,岑耀信勳爵宣稱當(dāng)時(shí)香港的一般法律能夠有效平亂,完全是罔顧暴亂的實(shí)際情況。他所謂“支持民主”的人士,當(dāng)時(shí)都在支持和美化暴行,并千方百計(jì)阻礙警方依法止暴制亂。當(dāng)時(shí)香港也沒(méi)有法律能夠有效處理分裂國(guó)家和勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等行為。制定《香港國(guó)安法》實(shí)屬必要,正好填補(bǔ)當(dāng)時(shí)法律的空白,回復(fù)穩(wěn)定環(huán)境,讓香港居民和在香港的其他人可以享有和行使他們的權(quán)利和自由,不用擔(dān)驚受怕。
國(guó)安法列明保障人權(quán)
香港國(guó)安法第四條清楚訂明香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)香港居民根據(jù)基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利的國(guó)際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的權(quán)利和自由。第五條進(jìn)一步指明,維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治原則,并保障被告人享有公平審訊的權(quán)利。
所有執(zhí)法行動(dòng)和檢控決定均按法律和證據(jù)作出,只會(huì)針對(duì)危害國(guó)家安全的行為或活動(dòng),與涉事者的政治立場(chǎng)、背景或職業(yè)無(wú)關(guān)。
此外,法庭判詞清楚展示法庭一直以獨(dú)立和審慎的態(tài)度檢視這方面的事宜,確保香港國(guó)安法訂定的這些原則得以貫徹落實(shí)。任何人指香港國(guó)安法“剝奪自由”,或法庭在保障基本人權(quán)和自由方面只是“口惠而實(shí)不至”,均完全失實(shí)。
發(fā)言人說(shuō),指稱香港正成為一個(gè)“極權(quán)”城市的說(shuō)法,絕非事實(shí)。客觀事實(shí)和統(tǒng)計(jì)數(shù)字清楚顯示,香港仍然是一個(gè)開(kāi)放和充滿活力的國(guó)際城市,日后更是如此。
發(fā)言人引述李家超表示:“世界各國(guó)都有責(zé)任維護(hù)國(guó)家安全,香港特區(qū)作為中華人民共和國(guó)不可分離的部分亦不例外。當(dāng)香港特區(qū)履行這憲制責(zé)任時(shí),我們要求的是得到客觀和公平的對(duì)待和尊重。在香港特區(qū)的國(guó)家安全不應(yīng)亦絕不能是二等的,必須受到尊重,其合法性無(wú)異于其他國(guó)家。香港特區(qū)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)定不移,嚴(yán)格按照法治原則,履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。我們深信國(guó)際社會(huì)有識(shí)之士會(huì)給予香港特區(qū)客觀公正的評(píng)價(jià)。”
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