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美國(guó)《外交政策》雙月刊網(wǎng)站2月23日發(fā)表題為《北約需要直面中國(guó)》的文章。作者為德國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)托馬斯·德邁齊埃與美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿阿倫·韋斯·米切爾。文章認(rèn)為，中國(guó)不斷增長(zhǎng)的影響力使得北約應(yīng)制定一項(xiàng)全面的中國(guó)戰(zhàn)略，北約的這種改變是迫切的，以應(yīng)對(duì)這個(gè)新興的亞洲大國(guó)所帶來(lái)的影響。全文摘編如下：

當(dāng)30個(gè)北約國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人今春在布魯塞爾會(huì)面時(shí)，這不會(huì)是一次普通的峰會(huì)。北約秘書(shū)長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格已將北約的未來(lái)列入議程。這也將是美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登首次參加重要的國(guó)際峰會(huì)。本次會(huì)議達(dá)成的決定將在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)決定北約的計(jì)劃和優(yōu)先事項(xiàng)。

因此，此次峰會(huì)必須直接討論將在未來(lái)10年帶來(lái)最大地緣政治影響的一個(gè)話(huà)題：中國(guó)。在華盛頓和其他盟國(guó)政府的鼓勵(lì)下，斯托爾滕貝格已經(jīng)敦促北約更加全面地應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。問(wèn)題是，一些盟國(guó)認(rèn)為中國(guó)不屬于北約的責(zé)任范圍，而還有一些盟國(guó)擔(dān)心，把中國(guó)列入北約的議程會(huì)惹惱一個(gè)強(qiáng)大的貿(mào)易伙伴。

這兩種擔(dān)憂(yōu)不無(wú)道理。中國(guó)是一個(gè)亞洲大國(guó)，這一點(diǎn)并不意味著它的活動(dòng)不在這個(gè)西方聯(lián)盟的責(zé)任范圍之內(nèi)。誠(chéng)然，關(guān)于發(fā)生軍事攻擊時(shí)相互援助的北約第五條款只適用于北回歸線(xiàn)以北的歐洲-大西洋地區(qū)。但中國(guó)在這片地理區(qū)域已經(jīng)很活躍。

中國(guó)的存在不僅僅是商業(yè)上的。中國(guó)軍艦和飛機(jī)在地中海東部、大西洋北部和北冰洋越來(lái)越活躍。與此同時(shí)，中國(guó)正影響北約成員國(guó)的民眾和輿論引導(dǎo)者。

北約對(duì)中國(guó)采取更多行動(dòng)的空間相當(dāng)大，并且沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)。盡管北約內(nèi)部程序和委員會(huì)工作中提到中國(guó)的次數(shù)越來(lái)越多，但可能令人驚訝的是，目前北約沒(méi)有一項(xiàng)對(duì)華戰(zhàn)略。

為了認(rèn)真對(duì)待中國(guó)并適應(yīng)過(guò)去10年發(fā)生的許多地緣政治變化，北約迫切需要更新它的2010年戰(zhàn)略構(gòu)想。當(dāng)前這份概述了北約目標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng)的文件反映的是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)到來(lái)之前的世界。它甚至沒(méi)有提到中國(guó)。它的優(yōu)先事項(xiàng)是為這樣一個(gè)聯(lián)盟制定的：這個(gè)聯(lián)盟可以放心地假定自己沒(méi)有勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并在此基礎(chǔ)上專(zhuān)注于區(qū)域外行動(dòng)。

或許最重要的是，北約需要制定一項(xiàng)全面的中國(guó)戰(zhàn)略。

采取行動(dòng)需要最高級(jí)別的政治領(lǐng)導(dǎo)。但時(shí)候不早了，現(xiàn)在就該行動(dòng)起來(lái)了。