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英國(guó)擬修叛國(guó)法 為?325年來最大規(guī)模修訂

2020
07/27
10:24
大公報(bào)
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圖:英媒稱約翰遜即將提出修訂叛國(guó)法律,規(guī)模為逾300年來最大\法新社

綜合《每日郵報(bào)》、路透社報(bào)道:英國(guó)政府對(duì)香港國(guó)安法指手畫腳,但英媒25日?qǐng)?bào)道稱,首相約翰遜有意提出自1695年以來對(duì)叛國(guó)法例最大規(guī)模的修訂,預(yù)計(jì)將引入全新的《叛國(guó)法》和《間諜法》,并重寫《官方保密法》。英媒稱,約翰遜修法的目的,是應(yīng)對(duì)中俄等“敵對(duì)國(guó)家”構(gòu)成的威脅,同時(shí)堵塞諸如極端組織“伊斯蘭國(guó)”(ISIS)成員回國(guó)后可以自由行動(dòng)的法律漏洞。

報(bào)道引述唐寧街多名消息人士指,約翰遜此次出手預(yù)定最快數(shù)月內(nèi)完成,而非數(shù)年。一旦完成相關(guān)立法,英國(guó)應(yīng)對(duì)相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力將提升至跟美國(guó)和澳洲等盟友看齊。

給予警方和安全機(jī)構(gòu)法律工具

英媒稱,許多新措施都是由時(shí)任內(nèi)政大臣賈偉德於2019年提出。賈偉德日前接受採(cǎi)訪時(shí)表示,給予警方和安全機(jī)構(gòu)更多法律工具非常必要,“太多案例中,我們現(xiàn)有的法律似乎都違背了正義和安全方面的常識(shí)”。

在新《叛國(guó)法》下,任何人宣誓效忠外國(guó)勢(shì)力或組織,都會(huì)被定為犯罪,一旦企圖進(jìn)入英國(guó)或在英國(guó)境內(nèi)活動(dòng),就會(huì)被刑事起訴。此舉旨在堵塞法律漏洞,以防“圣戰(zhàn)新娘”貝古姆獲準(zhǔn)返英的事件再次發(fā)生。

2015年,時(shí)年15歲的英國(guó)少女貝古姆與朋友一起從倫敦前往敘利亞,投奔ISIS并嫁給該組織成員。2019年,懷孕9個(gè)月的貝古姆在敘利亞難民營(yíng)申請(qǐng)返回英國(guó),當(dāng)時(shí)賈偉德決定取消其英國(guó)國(guó)籍,以維護(hù)英國(guó)安全。然而,英國(guó)上訴法庭本月16日判決,貝古姆應(yīng)獲準(zhǔn)返英。

至於新《間諜法》,英方將設(shè)立一個(gè)在英國(guó)運(yùn)作的外國(guó)勢(shì)力登記冊(cè),并打擊那些協(xié)助敵對(duì)國(guó)家的英國(guó)公民。與此同時(shí),英國(guó)安全部門還有意採(cǎi)取更強(qiáng)硬措施,管控銀行、律師和服務(wù)供應(yīng)商等,以防他們利用現(xiàn)有法律漏洞,幫助敵國(guó)人士和外國(guó)罪犯。

網(wǎng)友:西式雙重標(biāo)準(zhǔn)

有分析指,英國(guó)議會(huì)情報(bào)及安全委員會(huì)21日發(fā)布的《俄羅斯報(bào)告》,是促使約翰遜提出修法的重要因素之一。這份經(jīng)8個(gè)月調(diào)查完成、長(zhǎng)達(dá)50頁的報(bào)告指,冷戰(zhàn)結(jié)束后,英國(guó)將96%的國(guó)安力量投入反恐之中,應(yīng)對(duì)敵對(duì)國(guó)家威脅的只剩約4%。報(bào)告并狠批約翰遜政府與情報(bào)機(jī)構(gòu),指其對(duì)俄羅斯干預(yù)英國(guó)選舉既無防範(fàn),也未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。該報(bào)告指,有跡象表明,俄羅斯2014年曾試圖影響蘇格蘭獨(dú)立公投。

賈偉德表示,西方獨(dú)佔(zhàn)先進(jìn)技術(shù)、令外國(guó)勢(shì)力難以干預(yù)國(guó)內(nèi)生活的時(shí)代一去不復(fù)返了。他以冷戰(zhàn)背景電視劇《Deutschland 83》為例,指片中的東德間諜因沒有計(jì)算機(jī)技術(shù),無法破譯軟盤中的情報(bào),但現(xiàn)在俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)攻擊卻對(duì)英國(guó)構(gòu)成重大威脅;因此,英國(guó)有必要修改《官方保密法》,以適應(yīng)數(shù)碼時(shí)代的安全需求。賈偉德稱,應(yīng)將商業(yè)間諜活動(dòng)與竊取國(guó)家機(jī)密視為同等嚴(yán)重的罪行。

賈偉德表示,如今已不能在反恐和反敵國(guó)干預(yù)中二選一。他將俄羅斯與中國(guó)列為英國(guó)的頭號(hào)“敵國(guó)”,并揚(yáng)言要“像應(yīng)對(duì)恐怖分子一樣”嚴(yán)肅對(duì)待中俄的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

有網(wǎng)友在新聞下評(píng)論道:“五眼聯(lián)盟都有自己的叛國(guó)法,為什麼還指責(zé)中國(guó)的國(guó)安法?這麼流氓的行為也就流氓國(guó)家能做得出來。”還有人嘲諷道:“英國(guó)反對(duì)別國(guó)立國(guó)安法,自己卻要加大力度立法,西式雙重標(biāo)準(zhǔn),天下無敵。”

約翰遜政府修法要點(diǎn)

“三面夾擊”方案

制訂新的《叛國(guó)法》和新的《間諜法》,并重寫《官方保密法》

新《叛國(guó)法》

任何效忠外部勢(shì)力或組織的人,一旦企圖進(jìn)入英國(guó)或在英國(guó)境內(nèi)活動(dòng),就會(huì)遭到刑事起訴

新《間諜法》

編製一份在英國(guó)境內(nèi)活動(dòng)的外國(guó)特工名冊(cè),同時(shí)嚴(yán)打協(xié)助外敵的英國(guó)公民。另外,安全機(jī)構(gòu)希望採(cǎi)取更嚴(yán)格措施,管控英國(guó)銀行、律師和服務(wù)供應(yīng)商

重寫《官方保密法》

滿足數(shù)碼時(shí)代安全需求,加強(qiáng)對(duì)商業(yè)間諜活動(dòng)的打擊力度

來源:《每日郵報(bào)》

英國(guó)國(guó)安法概況

1.英國(guó)國(guó)安體系較為完善,包括軍情五處、軍情六處、政府通訊總部、國(guó)防部情報(bào)局和國(guó)防犯罪情報(bào)局等,并配套有相關(guān)的法律體系

2.英國(guó)嚴(yán)懲顛覆國(guó)家政權(quán)、分裂國(guó)家、恐怖主義以及外部勢(shì)力干預(yù)等嚴(yán)重危害國(guó)安行為,且仍保留對(duì)外國(guó)人的煽動(dòng)意圖罪?!锻鈬?guó)人限制修改法1919》第三條規(guī)定,任何外國(guó)人如果煽動(dòng)任何對(duì)英女王、軍隊(duì)、英國(guó)盟軍或英國(guó)全體公民的惡意或仇恨,最高可被判10年監(jiān)禁。

3.殖民時(shí)期,英國(guó)曾在香港設(shè)立國(guó)安機(jī)關(guān),即1934年成立、1995年解散的“政治部”。“政治部”架構(gòu)上隸屬於香港警務(wù)處刑事部,但實(shí)際上直接由英國(guó)軍情五處第二處指揮,主要負(fù)責(zé)反間諜及收集情報(bào)等多類特殊任務(wù)。

4.“9.11”恐襲事件后,英國(guó)反應(yīng)迅速,頒布多項(xiàng)反恐法,包括《2001年反恐怖主義、犯罪和安全法》、《2005年恐怖活動(dòng)防止法》、《2006年反恐怖主義法》,以及今年2月正式生效的《緊急反恐法》等。

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